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推动全会精神和中央各项部署落到实处
以新作为新业绩迎接党的十九大胜利召开

  学习贯彻党的十八届六中全会精神,是当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务,也是为党的十九大召开做好思想政治准备、营造良好氛围的重要举措。今年2月13日至16日,中央举办了省部级主要领导同志学习贯彻全会精神专题研讨班。习近平总书记在开班式上发表了重要讲话,系统阐述了学习贯彻全会精神的重大意义,结合学习贯彻《准则》《条例》,着重强调了六个方面的重大问题。总书记的讲话是对全党贯彻落实全会精神的再动员再部署,是新形势下加强党的建设的纲领性文献,为推动全面从严治党向纵深发展提供了锐利思想武器,对于我们深入学习把握全会精神、抓好贯彻落实提供了行动指南。

  深入学习领会六中全会精神实质,把握企业正确政治方向

  党的十八届六中全会是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要、影响深远、具有里程碑意义的会议。全会以全面从严治党为主题,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,明确了习近平总书记在全党的核心地位,决定召开党的第十九次全国代表大会,取得了重要思想成果、政治成果和制度成果,对于有效解决党内存在的突出矛盾和问题、维护党中央权威和集中统一领导,对于提高党的执政能力和执政水平、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,对于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,都具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。

  在深入学习贯彻全会精神的过程中,要准确把握以下几个方面的重点和基本认识。

  一、必须坚决维护党中央权威和习近平总书记的核心地位。明确以习近平同志为核心的党中央是六中全会的历史性贡献。一个国家、一个政党,领导核心至关重要,拥有坚强的领导核心是中国特色社会主义制度的优势所在。一个有着13亿人口的大国,一个拥有8870多万党员、440多万个党组织的大党,必须有一个坚强的领导核心。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高屋建瓴、审时度势,稳扎稳打、步步为营,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军取得了巨大成就,开创了党和国家事业新局面。习近平总书记在领导我们党推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争的实践中,充分展现了马克思主义政治家的雄才大略、远见卓识、坚定信念和人格魅力。明确习近平同志为党中央的核心、全党的核心,是关系党和人民根本利益的大事,是关系党中央权威、关系全党团结和集中统一的大事,是关系党和国家事业长远发展的大事,坚决拥护核心是全党最高利益,是国家和民族最高利益。我们要把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威作为最大的政治、最重要的政治纪律政治规矩、党内政治生活中最重要的事,坚定信赖核心、看齐核心、维护核心、服从核心,用实际行动维护习近平总书记的核心地位,绝对忠诚于全党的核心,在任何时候、任何情况下始终坚持在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致。

  二、必须与新形势下全面从严治党新要求紧密结合。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼于世情国情党情的发展变化,提出“四个全面”战略布局,紧紧围绕国家治理体系和治理能力现代化来推进党的建设,在思想建党和制度建党方面提出许多新观点新论断,出台了一系列新制度新规定,推动全面从严治党取得了重要阶段性成果。六中全会进一步对全面从严治党进行总体部署,做出了明确的顶层设计和制度安排,彰显了一以贯之的从严治党主张。总书记在讲话中指出,全党一定要保持战略定力,坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严,把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。在去年10月召开的全国国有企业党的建设工作会议上,总书记强调,坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势;要以落实全面从严治党要求为主线,以解决问题为突破口,推动国有企业党的建设得到根本加强。深入学习贯彻全会精神,必须充分认识全面从严治党的重要性和紧迫性,深刻领会和把握这些要求和部署,紧密结合企业党的建设工作实际,以高度的思想自觉和行动自觉,把中央全面从严治党各项要求落实到位。

  三、必须着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的光荣传统。但一段时间内,受多方面复杂因素影响,党内政治生活质量有所下降,随意化、形式化、平淡化、庸俗化现象不断滋长蔓延。针对这一情况,《准则》强调要着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。习近平总书记在讲话中也作出了详细阐述,我们要从整体上来认识和把握。增强党内政治生活的政治性,就是党内政治生活要把握坚定正确的政治方向,着眼于增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,引导党员干部自觉维护党中央权威、维护党的团结和集中统一,坚持贯彻党的理论和路线方针政策,坚持贯彻党中央重大决策部署,坚决防止和克服忽视政治、淡化政治、削弱政治的倾向。增强党内政治生活的时代性,就是党内政治生活要紧跟时代步伐、聆听时代声音、回答时代课题,根据时代特点和党的队伍新变化来完善党内政治生活制度,及时发现和解决党内出现的新问题,使党内政治生活始终充满活力,坚决防止和克服党内政治生活不讲创新、不讲活力、因循守旧、照搬照套的倾向。增强党内政治生活的原则性,就是党内政治生活要坚持党的思想原则、政治原则、组织原则、工作原则,按原则开展党的工作和活动,按原则处理党内各种关系,按原则解决党内矛盾和问题,坚决防止和克服党内政治生活不讲原则、平淡庸俗的倾向。增强党内政治生活的战斗性,就是党内政治生活要旗帜鲜明坚持真理、修正错误,勇于开展批评和自我批评,敢于同一切错误倾向斗争,使每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒,使每个党员都成为扶正祛邪的战斗员,坚决防止和克服党内政治生活没有思想交锋、缺乏战斗精神的倾向。

  四、必须全面落实党内监督责任。党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源。党内监督缺位,必然导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。全会通过的《条例》,集中体现了“信任不能代替监督”的理念,把“重音”放在自上而下的监督上,是新形势下加强党内监督的顶层设计,是当前和今后一个时期党内监督的基本规范。加强党内监督,必须强化责任担当,突出领导机关和“关键少数”,以党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部为重点对象,以坚持、完善和落实民主集中制为核心,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,真正把党内监督严起来、实起来。通过上下共同努力,使积极开展监督、主动接受监督成为各级党组织及广大党员的自觉行动和良好习惯。

  五、必须把握加强党内政治文化建设的新要求。全会上,习近平总书记首次提出加强党内政治文化建设的重大课题,这是我们党的一个重要理论创新成果。政治文化是政治生活的灵魂,对政治生态具有潜移默化的影响。如果说正风肃纪、“打虎拍蝇”是治事,《准则》《条例》等制度规范是治制,政治文化建设就是治心。我们要充分认识加强党内政治文化建设的重要性、必要性,以思想教育培植政治文化,以正反典型匡正政治文化,以用人导向引领政治文化,以严管严治纯洁政治文化,引导党员干部不断坚定和提高政治觉悟,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽政治文化,努力培厚良好政治生态的土壤。

  六、必须突出抓好领导干部这个关键少数。抓住关键少数、坚持以上率下是我们党管党治党的重要经验。企业领导干部是企业改革发展的“带路人”,是广大员工的“主心骨”,是落实全面从严治党的“关键少数”。加强和规范党内政治生活,加强党内监督,必须从领导干部做起。一段时期内,集团公司党内政治生活和党内监督出现了一些问题,少数领导干部破坏民主集中制和党内监督有关规定,严重违纪违法,给党的肌体健康和威信、给中国石油的社会形象造成了巨大损害。在贯彻落实全会精神过程中,要突出抓好领导干部,进一步加强教育的针对性、管理的经常性和监督的有效性,促使各级领导干部清醒认识自己岗位的特殊重要性,自觉对照《准则》《条例》查找整改自己身上存在的问题,扎实履行管党治党责任,带头遵守党章党规,认真执行民主集中制,不断增强党性修养,切实加强自我约束,主动当标杆作表率,推动形成良好的政治生态。

  以六中全会精神为指导推动全面从严治党向纵深发展,持续提升集团公司党的建设水平

  全面从严治党是六中全会的主题,也是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题,更是中央对国有企业提出的明确要求。深入学习贯彻全会精神,要把全面从严要求突出体现在加强党的建设的各方面和全过程。

  一、要旗帜鲜明讲政治。必须牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威,坚决维护习近平总书记的核心地位,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;必须坚决听党话、跟党走,使石油的队伍、国家的油气资源牢固掌握在党和国家手中,使中国石油成为党和国家最可信赖的骨干力量;必须净化党内政治生态,彻底肃清周永康、蒋洁敏、廖永远、王永春等人的影响。要把讲政治贯穿于党的领导、党的建设以及生产经营各项工作中去,坚定不移地沿着中国特色社会主义国有企业发展道路前进。

  二、切实抓好《准则》《条例》的贯彻落实。要把坚定理想信念作为首要任务,引导党员干部始终忠诚于党和国家,忠诚于石油事业,永葆共产党人的政治本色和石油人的责任担当。要严明政治纪律和政治规矩,坚决贯彻中央的大政方针,坚决落实集团公司党组的决策部署,在任何时候任何情况下都要保持政治清醒、站稳政治立场、把准政治方向。要抓好选人用人这个导向,进一步严格标准、健全制度、完善政策、规范程序,把公道正派作为干部工作核心理念贯穿选人用人全过程,确保把企业需要的好干部选出来、用起来。要用好组织生活这个经常性手段,尤其要用好批评和自我批评这个武器,不仅要对下级敢用,对同级特别是上级也要敢用,不能职务越高,越说不得、碰不得。要着力加强党内监督,加快构建有效运行的监督体系。

  三要推进党建工作责任体系建设。要建立党建工作责任制实施细则,积极探索刚性管用的考核评价办法,把党组织书记述职评议考核工作固化为制度,探索研究把党建工作责任落实情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容,纳入业绩考核体系。对责任落实不力的,严肃追究党组织和相关领导责任。建立完善明责、考责、问责的系列制度,形成比较科学完备的管党治党责任链条。

  四要抓实抓好基层党建工作。各级党组织要把精力向基层延伸、工作向基层贴近,努力把基层党支部建设成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。要建立健全党的基层组织,要指导基层党支部健全各项工作制度,构建完善基层管党治党的制度体系、责任体系和保障体系,建立党建工作的研究平台、交流平台和信息平台。

  五要持续加大监督执纪问责力度。要严格落实“两个责任”,加强和改进巡视工作,完善监督体系,形成监督合力。坚持把纪律挺在前面,强化对职工群众身边的不正之风和腐败问题的查处力度,保持惩治腐败高压态势。认真落实问责条例,驰而不息纠正“四风”,坚决防止反弹回潮。深化实践“四种形态”,突出抓早抓小,加大干部管理监督力度,落实“三个区分开来”要求,支持干部勇于担当、干事创业。

  主要领导要在学习贯彻六中全会精神中发挥示范带头作用,切实做到思想到位、行动对标

  六中全会通过的《准则》和《条例》,以及习近平总书记在全会上的讲话,都突出了党的领导干部这个重点。党政主要领导是“关键少数”中的“关键少数”,在学习贯彻全会精神中发挥好示范表率作用,对于全面从严治党,对于管好班子带好队伍,对于形成良好政治生态,都具有特别重要的意义。

  党的十八大以来,中央反复强调领导干部要对党忠诚、落实管党治党责任、守住纪律底线,作出表率。习近平总书记明确提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。去年全国国有企业党的建设工作会议上,总书记强调,国有企业领导人员必须做到“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”,这是好干部标准在国有企业的具体化,为企业领导干部队伍建设提供了基本遵循和努力方向。推动党政主要领导带头贯彻落实六中全会精神,模范执行《准则》《条例》,对照中央及党组提出的领导干部标准,切实做到“四个注重”。

  一、注重提升政治能力。就是要把握方向、把握大势、把握全局,保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险。总书记提出“注重提高政治能力”的重大命题,这是党中央对各级领导干部的新要求。我们要深刻领会其内涵,自觉在政治历练和党性锻炼中提高政治能力,着力解决不善于从政治上看问题、把方向、作斗争的问题,增强见微知著的洞察力、望表知里的鉴别力、坚韧不拔的意志力、敢于亮剑的战斗力。提高政治能力,首要的是加强理论学习,不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平,牢固树立政治理想,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。特别是要紧密联系全会精神的学习贯彻,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,学思践悟、融会贯通。要牢牢把握政治方向,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚定站稳政治立场,坚持根本宗旨,不断实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益。要严格遵守政治纪律,增强政治警觉性,在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上,头脑要特别清醒、立场要特别坚定,对破坏政治纪律和政治规矩的行为敢于抵制和斗争,维护党和国家的政治安全。要注重在政治实践中加强政治历练,积累政治经验,自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程,使自己的政治能力与担当的领导职责相匹配,努力成为讲政治的企业家、管企业的政治家。

  二、注重严格自律。就是要自我要求、自我约束、自我警醒,严守党纪国法、干干净净干事、清清白白做人。为什么突出强调严格自律?因为主要领导位高权重,面临的诱惑多、风险大,而且犯了错误影响巨大、后果严重。主要领导严格自律,重点做好以下几点:一要提升修养。要严以修身,经常对照党章检查自己的言行,加强党性修养,养成良好的人品操守,追求高尚情操,永葆共产党人政治本色。二要防微杜渐。始终保持一颗敬畏心、平常心,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,增强政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。三是慎独慎微。做到台上台下一个样、人前人后一个样,尤其是在私底下、无人时、细微处,更要保持如履薄冰、如临深渊的警觉意识,始终不放纵、不越轨、不逾矩。四是远离特权。自觉同形形色色的特权思想和特权现象作斗争,从自己做起,从身边人管起,从最近身的地方构筑起预防和抵制特权的防护网。五是正确用权。始终旗帜鲜明、头脑清醒,坚持公正用权、谨慎用权、依法用权,坚持交往有原则、有界限、有规矩,注重防范被不法分子和利益集团“围猎”“下套”“绑架”,一失足成千古恨。六是用好监督。自觉主动接受监督,正确对待监督,对党忠诚老实,如实向党组织报告个人有关事项,习惯在监督下开展工作,决不以任何借口拒绝监督。

  三、注重全面履职尽责。就是要主动作为、敢于担当、勇于负责,勤勉敬业、攻坚克难、创造优异业绩。“为官避事平生耻”。敢于担当体现着领导干部的党性和觉悟,体现着领导干部的胸襟和勇气,也决定着领导干部职责的履行、作用的发挥、贡献的大小。当前,集团公司正处于建设世界一流综合性国际能源公司的关键时期,深化改革进入深水区,提质增效转型升级进入攻坚期,面临的任务之重、矛盾风险挑战之多前所未有。现在比以往任何时候都需要领导干部敢于担当、勇挑重担。要切实担负起政治责任和领导责任,带头履责担当,学习老一辈石油人“有条件要上,没有条件创造条件也要上”,“宁肯少活二十年,拼命也要拿下大油田”的英雄气概,以强烈的事业心和责任感,积极寻找战胜困难和挑战的具体对策,真正成为带领广大员工战风险、渡难关的主心骨。要多学习、多思考、多实践,持续完善知识结构,提高专业素养,克服“本领恐慌”,切实担当起推动稳健发展的责任,担当起重塑良好形象的责任,担当起深化改革创新的责任,担当起全面从严治党的责任,不断开创工作新局面,努力创造优异业绩,不辜负组织的重托和员工的期望。

  四、注重务实创新。就是要实事求是、求真务实、讲求实效,勇于改革创新、破解发展难题、开创新的局面。总书记指出,讲实话、干实事最能检验和锤炼党性。铁人王进喜说,“不干,半点马列主义也没有”。“三个面向、五到现场”“指挥靠前”“现场办公”“工人身上有多少泥,干部身上也有多少泥”等石油工业优良传统作风,说到底就是苦干、实干、带头干。我们要带头弘扬石油精神,突出一个“干”字,坚持艰苦奋斗、干事创业不停步;体现一个“实”字,坚持科学求实、脚踏实地不浮躁,当老实人、说老实话、办老实事;落实一个“严”字,坚持严抓严管、全面从严不放松,发扬钉子精神抓工作落实,以实干推动发展,以实干赢得未来。讲务实、抓落实,必须大兴调查研究之风,对真实情况了然于胸。创新是时代的要求,也是企业家精神的重要特征。要强化创新发展理念,坚决摒弃固有思维模式和各种条条框框,带头解放思想、与时俱进,带头锐意改革、勇于创新,抓住科技创新牛鼻子,发挥管理创新大作用,当推动创新的带头人和组织者。要发扬企业家精神,善于在风险和漩涡中捕捉机会,把深化改革、创新创业同市场需求结合起来,大胆探索、先行先试、稳妥推进,在关键领域和重点环节持续取得新突破,增强企业发展活力和动力。

  把学习贯彻六中全会精神的成效体现在推进公司稳健发展上,以优异成绩迎接党的十九大召开

  今年是党的十九大召开的政治大年。深入学习贯彻六中全会精神和开展“践行四合格四诠释,弘扬石油精神,喜迎党的十九大”岗位实践活动紧密结合,充分展示石油企业和百万石油员工喜迎十九大的崭新精神风貌。

  一是持续推进提质增效。各单位要保持定力抓发展,扎扎实实把“增资源、拓市场,调结构、促优化,强管理、防风险”的各项措施和要求执行好、落实好,努力在提质增效上取得新成效。要牢固树立一盘棋思想,在优化生产运行、优化资源配置、优化产品结构、破解产销矛盾等方面积极作为、强化协同、形成合力,实现整体效益最大化。特别要深入打好开源节流降本增效攻坚战,将实施意见中十二个方面38条举措逐条分解落实,明确各方责任,狠抓措施落地,确保各项指标按计划完成。

  二是稳准实施改革创新。要认真贯彻中央关于深化改革的一系列决策部署,按照集团公司全面深化改革工作要点的安排,主动作为、敢闯敢试,稳妥有序协调推进各项改革部署落地。对已经部署尚未完成的改革工作,要持续推进,确保见到成效。企业主要领导要亲自抓改革,敢于拍板、敢于担当。要把创新摆在企业发展的核心位置,坚定不移地实施创新战略,着力提升自主创新能力,加大信息化集成应用,推进经营机制、商业模式、制度流程创新,加强创新人才队伍建设。

  三是巩固发展和谐稳定局面。要坚持党的群众路线,全心全意依靠职工群众办企业,引导职工群众正确处理好个人与集体、局部与全局的关系,做到发展成果共建共享。要落实维稳信访五级领导责任制,狠抓边疆地区、海外项目、油气关键设施的安保防恐。强化民生工程建设,持续加强矿区配套基础设施改造,打造“四位一体”的矿区服务格局。牢固树立安全发展理念和红线意识,加强重点领域的隐患整治和风险防控,坚决杜绝重特大安全生产事故、质量事故和环境污染事件。

  四是不断深化企业形象建设。要着力推进企业、党组织、领导干部和员工各个层面的形象建设,加快建立常态化长效化机制,推动企业形象建设迈向更好阶段。扎实落实意识形态工作责任制,加大正面宣传力度,加强舆情风险防控,及时回应媒体和社会关注。加强思想政治工作和企业文化建设,组织好“弘扬石油精神、重塑良好形象活动周”,形成持续推动企业形象建设的良好环境。

  学习贯彻六中全会精神的过程,既是提高思想认识的过程,也是提升素质能力的过程。要以这次专题研讨为新的起点,坚持真学真用,采取有力措施,切实把全会精神的学习贯彻引向深入,坚决把中央及党组各项决策部署落到实处,持续推进世界一流综合性国际能源公司建设,以新作为新业绩迎接党的十九大胜利召开。

  (文/中国石油天然气集团公司党组书记、董事长 王宜林)

  (本文为作者3月22日在中国石油天然气集团公司领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班上的讲话,本刊有删节,标题为编者所加)


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