“科学发展、构建和谐”，是中国石油全面贯彻落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的重要举措。对于一个企业来说，没有安全就没有稳定，没有稳定就没有和谐。所以，一个企业的决策者，必须要把安全生产当作压倒一切的头等大事，求真务实地实施好“大安全”工程，将“大安全”意识和责任辐射、落实到每个群体、每个岗位，在企业形成一个“人人想安全、项项讲安全、时时保安全、处处有安全”的良好格局。

树立“大安全”理念，实现本质安全

　　理念是人们在长期生产、生活实践中不断总结、提炼和升华，具有广泛认同度的一种价值观。理念一旦在人们的头脑中形成，就会持续激发潜意识里的自觉性，主动约束和自觉执行各种规章制度。要想有效地提高全员的安全责任意识，就应当首先让员工在思想上和工作中形成一个良好的“大安全”理念。

　　首先、从安全生产的大局出发，树立全员“大安全”理念。在企业生产经营的全过程中，人是最活跃的因素。提高全员的安全责任意识，就是要引导员工牢固树立安全生产的整体大局观，使每名员工都能从思想深处认识到“一人安全、全家幸福；岗位安全，他人幸福；人人安全，企业幸福”的道理。我厂针对石油企业对安全工作的迫切要求，牢固树立了“注重细节，强化执行，追求本质安全”的“大安全”理念，通过召开安全教育大会、每周多媒体违章行为曝光会、事故案例剖析会、班前安全提示会等多种形式，向全体员工强力灌输“大安全”理念，使员工充分认识到谁出现安全事故都会对企业利益、企业形象、企业声誉带来严重影响，从而使“大安全”理念在员工心里引起共鸣，使员工着力实现从“要我安全”向“我要安全”的思想转变。

　　其次、引导员工从安全生产的利益观入手，树立全新“大安全”理念。员工的人身安全不仅密切联系着个人的切身利益，更关系到企业的整体利益。为此，我们针对员工盼安全、想效益、要幸福的人之常情，引导员工牢固树立全新的“大安全”理念。一是树立“8-1=0”的“大安全”荣誉理念，通过对全体员工进行企业成就感教育，使员工明确只要出现一次重大安全事故，全厂连续8年油田公司安全生产特殊贡献单位的“大旗”就会丢掉；二是树立“99+1=0”的“大安全”执行理念，通过对员工进行安全法规教育，使员工明确出现1次违章事故，就可能导致99次遵章守纪化为乌有，不断增强其规则意识；三是树立“1×200%=100%”的“大安全”责任理念，在安全工作上只有投入200%的精力和责任心，才能换回100%的安全，不断增强其尽职尽责意识。员工普遍反映，这些数字化理念，既形象化又具体化，不仅进一步增强了安全责任意识，而且成为了全体员工确保安全、共同受益的“保护伞”。

科学推行“大安全”机制，强化全员安全执行能力

　　企业要安全，制度是保证，关键在执行。建立并严格执行各种安全机制，不断提升岗位员工的执行力，是确保企业实现本质安全，促进和谐发展的根本保证。我们结合近年来的实践经验，确立并实行了“四项”长效机制，使企业的全部生产行为和各个控制“节点”都受制约，形成了一道安全屏障。

　　第一、规范程序，完善基层HSE管理体系，实现本质安全。HSE管理体系是被国内外企业长期生产实践检验的先进、科学的管理体系。为了切实发挥这一体系的保障作用，我们按照体系文件要求，对基层班组、各岗位那些陈旧烦琐的安全生产的各种规章制度进行了精简，使之达到了程序化和规范化；按照“谁主管、谁负责”的原则，制定了年初部署、过程检查、半年审核、年终总结的体系运行方案；坚持实行自主创新的“两书一表”安全管理方法，全程监控生产过程中不安全因素和不安全行为；定期开展“班组危害因素调查识别”活动，采用环境是非判断法、LEC打分法，先后识别一般危害因素4388个，重大危害因素112个，并逐条制定了防范措施，提高了全厂干部员工对危害因素的识别预防能力。

　　第二、落实责任，严格实行责任追究和奖励激励机制，提升员工执行力。责任是体现在人们思想和行为中最可靠、最能动的一种“资源”，员工的责任意识一旦被激发出来，就会释放出强大、持久的内驱力。我们按照“以人为本”和“安全才能生产、生产必须安全”的原则，把最大限度减少岗位不安全因素和员工不安全行为作为出发点和落脚点，先后建立完善了安全风险抵押、隐患责任追究、重大隐患发现奖励等一系列制度，在每个班组设立安全监督员，做到层层约束、级级考核、项项管理、人人监控。尤其是创新实施了《员工违章积分制》，严格按照标准对岗位员工每一项违章操作分档积分，个人违章积分达到20分者开除厂籍，形成了依靠机制落实责任、依靠考核激发动力、依靠监督促进执行的良性循环。

采四安全组检查安全施工作业票。刘海/摄

　　第三、强化素质，坚持全员安全技能培训机制，提升员工执行力。企业员工安全知识和技能，对于个人规避安全风险，企业实现本质安全至关重要。尤其是石油企业，劳动用工多样化，员工素质参差不齐，多缺乏自我保护意识。因此，进一步加大安全培训力度，全面提高员工的安全素质和操作技能尤为重要。一是领导，示范宣讲安全。每逢开会必讲安全，季节转变提醒安全，深入基层关心安全，带头守规履行安全。通过各级领导的言传身教，为全员提高安全意识营造氛围；二是案例剖析，警示安全。把中石油系统重大典型事故案例制作成多媒体，把本单位以往事故案例编成小册子，对干部员工进行案例教育，使其从血的教训中深刻认识到安全工作的重要性；三是强化培训，突出安全。通过完善班组知识题库、岗位答题卡，每季度举办一次所有工种安全技能对抗赛，做到平时学习与战时演练相结合，理论考试和实际操作相结合，不断提高干部员工超前预见、正确识别、快速处置安全隐患的能力；四是严格考核，确保安全。通过建立员工岗位安全考试档案，应用网络安全考试系统，有效夯实员工的安全理论和实践基础，使安全教育培训工作实现专业化、系统化、网络化和全员化。

　　第四、加大投入，建立科学完善的安全隐患整改机制。隐患治理和整改工作，是企业确保安全高效运行的关键环节。我们在隐患治理上坚决执行“隐患整改事不过夜，整改资金上不封顶”的强制性政策，通过开展“班组安全现状评估”活动，对班组所有人员进行现场安全知识测试、定性，定量分析评价该班组的安全可靠程度，针对隐患问题提出切实可行的安全措施，加大隐患治理力度，消除岗位不安全因素。去年以来，我厂筹资和利用政策支持，先后投入8400多万元，整改重大安全隐患83个。同时进一步提高安全技防的科技含量，投资2627万元，研制和推广应用了KR21-370L4注汽井口等13项科技新成果，插台式漏电保护器等8种科技新产品，为员工的身心健康和企业的本质安全提供了保障。

 培育“大安全”文化，是企业　实现本质安全的重要手段

　　企业安全文化是广大员工在安全生产实践中，经过长期积淀和总结思想理念、行为规范、约束制度，而升华成的一种精神财富。石油企业要想实现本质安全，就必须把千头万绪的安全工作贯穿于文化这条主线，通过文化的持久熏陶，把依靠制度管理升华为文化管理，才能使员工在认同中形成一种自觉、在遵循中成为一种习惯，在执行中养成一种觉悟。

　　第一、培育安全亲情文化，筑牢安全防线，是实现本质安全的内在需要。亲情最温暖、最现实，既是人们工作和生活的一种动力，同时也承载着一种责任。为了最大限度地将源自于家庭亲情的力量转化为员工对于安全的渴望，用血缘亲情唤醒安全责任、用亲人牵挂筑牢安全防线，我们在各班组设立了安全亲情寄语板。在要害部位安装语音提示装置，在每台车辆悬挂亲情卡，并附有全家福照片和家人的安全寄语，每名员工在上岗或者出车前，都要面对安全“亲情板”、“亲情卡”进行安全亲情提示一分钟，用浓浓的亲情提醒员工时刻牢记安全，以此增强员工对家庭和企业的双重安全责任感。

　　第二、培育安全关爱文化，凝聚员工爱企之心，是实现本质安全的重要途径。企业对员工给予厚爱，员工就会对企业馈以厚报。企业时刻对员工身心健康负责，员工就时刻为企业安全生产着想。我们建立健全了员工疗、休养制度，定期健康体检制度、员工住院慰问和重病员工帮扶办法，今年以来共组织员工疗、休养、健康体检3895人次；率先实行基层优秀员工强制带薪休假制度，组织各级干部、班站长和生产骨干带薪休假147人次；两级机关开展“亲情走访”，每天深入班站走访，先后为员工解决硫化氢防毒面罩、防风沙面镜、注汽站和洗管车间噪音等问题265个，使岗位员工不论在哪个岗位都能身心健康、精神饱满、安全愉快地工作。

　　第三、培育安全行为文化，用实例针砭陋习，是实现本质安全的有效形式。为了有效杜绝员工过去在安全生产中形成的不良行为，我们组织员工开展了“三违现象大家谈、大家画”活动，用言论剖析、漫画刻画自己或他人工作中的“三违现象”，将这些作品印刷成图文并茂的漫画报下发到站上；开展员工“安全警言”征集活动，对优秀警言进行大力宣传表彰，使“安全生产勿侥幸，违章蛮干要人命，你对违章讲人情，事故对你不留情”等安全警言入脑入心，既警示他人又教育自己；开展季度安全“金点子”、“银点子”征集评比活动，厂里对优秀的安全“金点子”、“银点子”实行重奖，激发了员工“安全生产人人有责，治理隐患献计献策”的主动性和创造性。

　　第四、培育安全标牌文化，用箴言熏陶员工，是实现本质安全的最佳载体。安全标牌文化是将企业各种安全理念、警句、标识等制作成标牌悬挂在醒目位置，通过视觉认知，达到思想启迪和行为自律的一种文化。我们在各单位驻地、班站门前、施工现场、要害岗位以及每个操作间、巡检路径，都设计了可视化安全警示牌、警示语和温馨安全提示卡片，潜移默化持久提示，润物无声长期熏陶，使员工在视觉熏陶和舆论氛围中自觉接受、自觉养成，营造了独特的安全文化氛围，为企业实现本质安全与和谐发展提供了文化驱动力。

作者单位：中国石油辽河油田公司