中国石油天然气集团公司——建设综合性国际能源公司

中国石油化工集团公司——建设具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司

中国海洋石油总公司——建设国际一流能源公司

　　全球化战略，国际化经营，一体化发展—已经成为三大石油公司战略调整的主旋律。

　　这一战略的明确定位，是党的十七大精神的具体体现，是科学发展观的内在要求，是企业发展的必然趋向，也是企业实力的象征所在。

　　党的十七大明确指出，加快发展现代能源产业，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。围绕这一论述，三大石油公司工作会议不谋而合的将“建设国际能源公司”作为今后一个时期的战略重点，并将其作为今后一个时期的奋斗目标。

国际竞争的大势所趋

　　三大石油公司的总经理在工作报告中，都对企业所面临的国际国内形势进行了深刻分析、判断和预测。

　　蒋洁敏总经理在对国际能源形势分析判断时指出，“当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。集团公司发展环境总体有利，既面临历史性的重要机遇，也面临新的挑战”。　　蒋洁敏进一步分析说，国际环境总体稳定，和平与发展仍然是时代主题，经济全球化深入发展，全球和区域合作方兴未艾，世界经济继续保持平稳增长态势，对能源特别是对油气需求持续增长，石油供需处于脆弱平衡状态，国际油价持续高位震荡；世界油气资源丰富，跨国投资和并购仍然十分活跃，国际大公司间的战略联盟日益加深。中央明确提出推动建设和谐世界，积极开展能源外交，制定了一系列鼓励企业“走出去”参与国际合作的方针政策。

（蒋洁敏总经理(左2)与会议代表畅谈中国石油发展战略。赵建中/摄）

　　中国海油总经理傅成玉分析说，由于受美国次贷危机影响，2008年全球经济增长将放缓，发达国家对能源的需求会放缓，而中国、印度等新兴市场仍会保持旺盛的需求，世界石油市场的供求关系不会发生大的变化，但对长远石油供应不足的预期有所增加。这意味着石油期货市场的价格仍然会高位运行。美元仍将保持走弱态势，这将进一步推动油价上行。

　　联系到石油企业，傅成玉说，2008年贸易保护主义在全球会有抬头和扩大之势，资源国政府普遍提高从高油价中获利的预期，因而国际石油公司进入资源国的门槛更高，难度更大，风险更大。我们走向国际的难度和风险将前所未有，必须打造适应环境变化的能力和掌控风险的本领，特别是打造获取海外资源的能力。

　　从三大石油公司总经理的分析中不能看出，中国经济已经深深地融入了世界经济大循环，相互依赖、相互影响的程度在逐步加深。
顺应时代发展潮流，实施跨国经营战略，迎接国际市场挑战，建设具有较强竞争力的国际石油公司已是势在必行。

　　经过多年的发展，三大石油公司都具备了相当的规模实力，无论在油气生产还是炼油化工生产，以及工程技术服务能力和施工建设能力，都具有较强的竞争力。

　　中国石油在全球500家大公司中排名列第24位，在世界50家大石油公司中排名已升至第7位。在油气勘探开发技术领域具有优势，集中统一的管理体制为整体协调发展创造了条件，造就了一支用大庆精神、铁人精神武装起来的高素质石油职工队伍，培育了具有中国石油特色和时代特征的企业文化。这些都是企业加快发展的坚实物质基础，是重要的体制机制保障和强大的精神动力。

　　中国石化已经发展成为国内第二大油气生产商，世界第三大炼油商、第五大乙烯生产商，加油站数量位居世界第三，在《财富》全球500强企业中的排名上升到第十七位。　　中国海油现已逐步由一家单纯从事油气开采的纯上游公司，发展成为主业突出、产业链完整的综合型企业，形成了油气勘探开发、专业技术服务、化工化肥炼化、天然气及发电、金融服务、综合服务与新能源等六大良性互动的产业板块，也已入围美国《财富》杂志评选的“世界500强”。

（中国石化工作会议上代表在认真听取报告。章铮/摄）

　　应该说，三大石油公司都已经站到了新的发展起点上。

　　建设国际石油公司的条件已经具备，时机已经成熟。需要抓住机会，乘势而上，及时调整战略，加大建设综合性国际能源公司的力度。

　　然而，目前的三大石油公司，虽然海外业务在迅速扩展，但尚属以国内业务为主的公司，国际竞争力还不够强；业务结构、生产布局亦不够合理，炼化和销售业务实力较弱，新能源开发刚刚起步；企业劳动生产率较低，管理、技术、盈利水平与国际大公司都有一定差距。

　　中国海油虽然国际化经营起步较早，但主要是“引进来”的项目，“走出去”的步伐还需要加快。

　　只有“走出去”，利用两种资源、开发两个市场，寻求能源供应多元化，才能增强能源供应的保障能力，才能提高石油公司的国际竞争力，才能实现石油企业的规模经营和健康发展。

科学发展的内在要求

　　“拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。坚持对外开放的基本国策，把‘引进来’和‘走出去’更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。按照党的十七大提出的要求，作为国家大型石油公司，建设综合性、竞争力较强的国际能源公司，是科学发展观的具体体现。

　　蒋洁敏在报告中分析说，“党的十七大对加快我国社会主义现代化建设作出了总体部署，提出了深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的新要求，发展目标更加明确，发展思路更加清晰，为我们指明了前进方向。改革开放30年来，我国国民经济实现了持续稳定健康发展，今后一个时期对油气和石油石化产品的需求仍将持续增长，这既为我们提供了广阔的发展空间和旺盛的市场需求，同时也增加了保障油气稳定供应的责任和压力。”

　　蒋洁敏进一步说，总体来看，中国石油正处于油气业务更加突出、布局结构趋于合理、整体协调发展的重要阶段。我们必须自觉地把发展放在战略定位上，放在经济全球化的大趋势下，放在国家发展的大格局中，冷静思考，科学谋划，应对各种挑战，坚定必胜信心，努力实现全面协调可持续发展，向更高的目标迈进。

　　苏树林在报告中深入分析了当前和今后一个时期需要引起高度重视的四个重要趋势变化和不确定因素，即高油价越来越成为一种较长期的趋势；世界石化行业景气周期可能出现新变化；国内石油和石化市场竞争将更加激烈；可持续发展对安全环保的要求越来越严格。他进而分析了中国石化参与国际竞争的五个优势：经过多年的不懈努力，在主业发展上已经积累形成了油气勘探开发的特有优势、炼油化工与销售的竞争优势、工程技术服务的配套优势、“走出去”的一体化优势和国际贸易的优化保障优势。

　　改革开放以来，尤其是近些年来，三大石油公司以科学发展观为指导，在立足国内的同时，逐步进军海外市场，国际市场份额逐步增加，竞争力迅速增强。中国石油海外油气业务形成了五个油气合作区，油气投资业务发展到全球26个国家，工程技术服务队伍进入44个国家，已具有一定的国际市场份额和竞争力；国际贸易领域不断拓展、方式更加多样，贸易量和贸易额快速增长。

　　中国石化国际化经营健康发展，海外油气勘探开发项目顺利实施；海外石油和炼化工程承包实现新突破，市场开发势头良好；国际贸易稳步发展，润滑油、催化剂等产品海外市场拓展取得新突破；对外交往不断扩大，对外合资合作取得新进展。

　　所有这些都说明，三大石油公司实现又好又快发展、实施跨国经营的基础日益雄厚。同时，国际国内宏观环境对三大石油公司海外发展是有利的。

　　苏树林表示，中国石化正在积极推进国际化经营，努力拓宽发展空间。海外油气勘探开发将继续抓好已有项目运行，尽快在商业性油气发现和增加经济可采储量上取得突破，提高投资回报率；海外工程技术服务要发挥集团化优势，优化资源配置，统一旗帜，统一标准，统一管理，提高整体竞争力；海外炼化项目投资要按照有利于促进海外油气勘探开发、有利于掌握海外成品油资源、有利于拓展海外市场的原则，积极研究在具有资源、市场比较优势地区投资的可行性，力求有所突破；国际贸易要进一步完善体制机制，提高统筹国内外市场运作的能力。

　　傅成玉坦言，中国海油建设国际一流能源公司，要始终根据公司客观实际定战略定方向，根据发展的阶段特点谋战术、作决策。不崇洋、不保守，不冒进、不跟风，注重发挥自身优势，走具有中国海油自身特色的发展之路。这是我们改革和发展的一条宝贵经验，也是今后发展的重要指导原则，只有坚持这个原则，我们才能在建设国际一流能源公司的进程中取得成功。

持续发展的必然选择

　　向国际能源公司的目标全面挺进，这是三大石油公司在国内外宏观环境变化和石油新格局下，参与国际竞争、推进又好又快发展的新的战略定位，是企业积蓄发展后劲的有效举措，是实现能源资源多元化的长远大计，是一次新的伟大长征。

　　战略制胜，基业方能长青。在半个多世纪的发展史上，中国石油坚持继承和发展，不断调整完善发展目标。综合性国际能源公司的定位，是新形势下中国石油发展战略的再一次提升。

　　蒋洁敏总经理说，中央提出的“双防”宏观调控任务，实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，推动国民经济又好又快发展，为我们加快发展营造了良好的外部环境。但国家完善汇率形成机制和对税费、价格等一系列政策进行调整，将给公司生产经营和效益增长带来较大影响。《节约能源法》、《反垄断法》和《劳动合同法》等新的法律法规陆续出台或实施，在安全环保、节能减排、企业经营行为、劳动用工管理等方面作了更为严格的规定，对公司依法经营、规范管理提出了新的更高要求。

　　高油价对于上中下游一体化的石油公司而言，是一柄双刃剑。蒋洁敏指出，高油价对我们以上游业务为主的石油公司来说，可以拓展收入和盈利空间，加大战略发展项目建设的投入，有效开发动用高成本、低效益、难动用储量，促进解决一些安全环保隐患和历史遗留问题。这些都为我们实施“三大战略”，开展国际能源资源互利合作提供了有利环境和良好机遇。但同时也要看到，世界政治经济中的各种不确定因素和潜在风险也在增加，国际能源市场竞争更加激烈，资源国控制力度增强和法律规定的不断调整，将会增加我们在国际油气合作、资产并购、开发新项目上的工作难度，进一步加大国际化经营的风险。

　　“面对当前和今后一个时期的新形势，我们既要认真把握加快发展的有利条件，又要清醒认识影响发展的不利因素，既要增强忧患意识，更要发扬迎难而上的精神，以强烈的责任感和使命感，抓住机遇，加快发展，用发展来统一思想、凝聚力量，用发展来战胜困难、创造财富，用发展来解决矛盾、促进稳定，不断开创持续有效和谐发展的新局面”。苏树林的辨证分析和进取姿态，表明了中国石化今后发展的重点和目标。

　　傅成玉的分析就更加具体，市场普遍预期2008年平均油价会高于2007年。油价的上行有可能对石油公司造成负面影响。理由是：各种原材料的价格将继续大幅上扬，导致公司勘探开发成本大幅上升；美元贬值，人民币升值导致公司收入减少。我们只有加强成本管理，提高劳动生产率，提高产出率，才能平衡和消化这些不利影响。

　　认清现实，看到差距，才能找准方向，破浪远航。

　　从国际上看，世界经济继续保持平稳增长态势，对能源特别是对油气需求持续增长，石油供需处于脆弱平衡状态，国际油价持续高位震荡，参与全球市场竞争压力加剧。从国内看，当前制约中国石油发展最重要的因素仍是资源接替问题。数据显示，我国陆上石油资源和天然气平均探明程度远低于世界50％和40％的平均水平。

　　所有这些，都要求我们加快进军海外的步伐，确立建设综合性国际能源公司、建设具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司和打造国际一流能源公司的宏伟战略，在新的历史时期，谱写国际化经营的新篇章，创造石油石化工业发展史上的新辉煌！