合同管理是一项系统工程，不管哪个环节的管理缺位，都会影响合同目的的实现。为此，企业要根据外部经济、法律环境的变化及企业自身情况，不断深化合同管理。

　　合同管理中的问题

　　企业领导者合同管理意识不强。企业领导只有在发生合同法律纠纷时，才想起法律部门，在他们看来，法律部门就是帮企业打官司，挽回损失，企业管理与法律部门关系不大。

　　合同管理体制不顺。有的企业一年签了多少合同，发生多少合同纠纷等，没有一个部门能说清楚。签约人员高度分散，多枚合同章并用，每个业务部门都管合同，部门之间不沟通、不配合。合同业务流程设置不科学、不合理，合同管理部门没有行使合同管理的基本职能。

　　合同管理制度缺失或不完善。有的企业没有制订合同管理制度，或制度与本公司实际结合不紧，不能指导和规范合同业务。有的制度规定政出多门，明显冲突，合同经办部门和经办人员无所适从。

　　企业合同管理粗放，规范化程度不够。对外交易不签订合同和事后补签合同，造成交易双方权利义务不清，事后发生争议无据可查。有的把合同管理只局限于文本审查和合同档案管理，不能将合同签订前的选商谈判、签订中的审查授权、签订后的履行监控工作有效地衔接。

　　分析及对策

　　转变观念，变事后合同纠纷处理为合同全过程管理。只有变事后合同纠纷处理为合同全过程管理，才能从源头上堵住合同管理漏洞，最大限度地减少合同纠纷的发生。

　　建立科学合理的合同管理体系。应采取企业法律部门统一归口管理和各业务部门分工配合的合同管理模式。法律部门对企业合同的签订和履行负有指导、检查和监督的职责，各业务部门负责本部门的合同签订和履行，并向法律部门定期汇报有关合同的签订、履行情况，形成完善的合同管理体系。

　　不断提高合同管理的制度化水平。要制定切实可行的合同管理制度，做到管理层次清楚、职责明确、程序规范，使合同的签订、履行、考核等各环节都有章可循。

　　建立企业市场"准入"制度，定期对与公司进行交易的企业进行资质综合评审，由公司营销、法律、财务等有关专业管理部门派专人组成资质审核小组，集中对进入公司市场的物资供应、工程、技术及服务的承包商、供应商的资质文件进行全面评审，符合要求的给予市场准入，以确保经济活动的质量，降低企业经营风险。

　　精细管理，不断提高合同管理的规范化程度。要对公司的授权签约进行全面控制，为签约人办理规范的授权委托手续，授权内容要具体明确，并尽量缩小签约代理人范围，避免越权签约现象。要加强对各类印鉴、文本、便笺、授权委托书、审批单、电子邮件以及合同相关证据的管理，严格执行工作程序、明确责任、堵塞漏洞。

　　对于公司经常大量重复签订的合同类型，可制订示范文本，提高合同起草、谈判、审查、审批、签约等工作的效率，提高合同管理的规范化程度。

　　注重合同的全过程动态管理。法律部门既要参与合同相对人的招投标，对招投标文件、程序进行审查，参与重大合同谈判、起草，对条款进行设计、推敲和把关；又要加强合同主办、会审、结算部门的工作协调与信息沟通，监督、检查合同的履行、结算，使合同管理的各个环节有效衔接。

　　加强合同的定期分析评价工作。应定期对本公司的合同签订、审查、履行等各项工作进行全面、多角度的统计、分析，总结合同管理工作中好的经验，发现存在的不足，为公司的生产经营决策提供真实、准确、及时的经营数据和科学、合理的分析及建议。

　　加强合同管理的检查考核工作。应制订科学合理的检查考核制度，使检查标准具有适合本公司的针对性和操作性。在检查中，要结合实际，保证实效，避免出现一刀切、走过场和流于形式等现象。

　　作者单位：中国石油兰州石化公司