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做好企业稳定工作,是促进和谐企业建设的基础。尤其当前集团公司正大力推进企业改革时,地区分公司更要把稳定工作摆在各项工作的首位。那么,怎样切实抓好企业的稳定工作呢?笔者认为有几个“到位”不可小视。
思想认识要到位
首先,要从政治高度认识抓好稳定工作的重要性。党中央一贯强调“稳定是大局”、“稳定工作压倒一切”,党的十六届四中全会更是把提高构建社会主义和谐社会的能力作为党的执政能力之一。十六届五中全会又将促进社会和谐作为“十一五”时期我国发展的重要目标和必要条件,充分体现了党中央对社会主义和谐社会建设的高度重视。六中全会则对这个目标做了系统阐明,并第一次把和谐同富强、民主、文明一道,作为我国社会主义现代化的奋斗目标,构成了我们党的历史上前所未有的构建社会主义和谐社会的完整纲领。这充分证明了稳定是政治、是大局。
其次,要从员工的思想变化看稳定工作的必要性。在多年计划经济模式下,平均主义、大锅饭对人们思想观念、思维方式、行为习惯的影响较深,而改革是一场革命,是体制机制、利益关系的重新调整和再分配,这必然带来新旧思想观念的冲突,往往使部分人心理承受力失衡。另一方面,部分管理人员认为理顺机制、多发奖金就能解决一切问题,或者认为生产上去了,企业自然就能稳定。只有改变这些偏颇思想,才能抓好稳定工作。
第三,要从客观环境影响认识抓好稳定工作的艰巨性。比如互联网等多媒体的出现和普及,使员工接触外界的渠道更加方便、快捷,这当然是进步的,但同时也对稳定工作产生负面影响。各种信息或多或少、或深或浅的会影响员工的思想,员工在对比中容易产生不满和怨言。企业的某些教育管理没有放在开放的社会影响中去思考、去开展,致使对员工的思想不能及时了解和控制,造成了一些不稳定。
管理机制要到位
首先,应按照“围绕发展抓稳定、抓好稳定促发展”的原则,建立维护稳定的长效机制。要在党委、行政的统一领导下,职能部门协调一致,齐抓共管,强化“三个机制”建设,一是强化领导机制,真正把维护稳定工作放到压倒一切的突出位置,各级党政主要领导应作为本单位维护稳定的第一责任人;二是强化责任机制,严格落实维护稳定的奖惩制约制度。认真落实目标管理责任制,把维护稳定工作的各项目标任务层层分解,量化指标,定期进行检查,年终进行综合考核评比;三是强化协作机制,构建维护稳定齐抓共管的工作格局,各部门、各单位要发挥职能作用,主动协助有关部门,切实担负起维护稳定的责任。
其次,要发挥好思想保障体系的“软”功能。?一是要发挥好党组织的政治优势。在基层党组织建立有效的信息反馈机制,保证基层党员和下级党组织的意见能及时反映到上级党组织中来,以便能及时了解职工群众的思想动态,引导职工群众以理性合法的形式表达利益要求、解决矛盾。二是发挥思想政治工作在保证稳定工作中的作用。思想政治工作是基础性、全程性工作,做好企业稳定工作要充分发挥思想政治工作的各项功能。例如,激励功能、调节功能、导向功能、凝聚功能等,把职工思想行为引导到正确方向上来。
第三,要发挥好沟通渠道的化解功能和作用。单位之间、部门之间、上下级之间,都要加强沟通,特别要注意给员工提供提出问题、发表意见、发泄不满的机会,在此基础上再把各类矛盾协调到“求大同存小异”的道路上。对于一些群众比较认可的做法,比如厂务公开等,要长期坚持下去。
第四,坚持思想教育和解决实际问题并举。在企业诸多不稳定因素中,有些与思想有关,有些与实际问题有关,或二者兼有。因此,在实际工作中,在做好人员思想的教育引导、解开思想疙瘩的同时,必须真心实意地帮助困难职工群众。真困难真帮助,对正当的、有条件解决的实际问题,一定要解决,并及时把解决的过程、解决的结果向员工反馈。对一些不易解决的难点问题,不要回避或推诿,也要及时反馈,这样,难点问题即使暂时解决不了,也能得到员工的理解。
政策制度要到位
纵观各种不稳定因素,其基本动因都是利益问题。因此,协调利益关系,就是抓好稳定工作的根本要旨。马克思和恩格斯曾指出:“追求利益是人一切活动的动因,人们奋斗所争取的一切都同他们的利益有关。”列宁也曾经说:“生活中最敏感的神经就是利益”。因此,我们开展稳定工作,必须用制度、政策等多种方式,切实维护和保障员工群众的合理权益,协调各方面利益关系。
首先,要以“劳有所得”为目标,建立相关的利益协调制度。以我们大庆石化公司家属问题为例,这些和企业员工共同为企业发展出过力、流过汗的群体,在制度中的身份主体却不同,因此,不同主体的权利和待遇的公平问题就是利益协调的焦点。我们经过反复调研、论证、调整,制定了《劳动家属管理制度》,实现了法律意义上的“劳有所得”。
其次,要以“老有所养”为目标,建立相关的利益保障制度。这是退休和面临退休群体最为关心的问题,也是保证这一群体稳定的基本问题,只有从制度和政策上解决好这一问题,才能从根本上消除不稳定因素。比如我们大庆石化公司退休家属群体曾有过养老问题的后顾之忧,我们根据国家有关政策,及时出台了《关于
妥善解决家属退养、实行一次性发放家属退养金的有关规定》,较好地解决了“老有所养”的问题。我们还把大庆石化家属的利益协调纳入大庆地区的整体进行考虑,坚持局部和整体的统一,坚持遵循地区规律和相同职业的特征办事。比如在制定退养家属生活补贴待遇政策方面,我们经过了三次调整,与大庆地区其他石油石化企业同类政策始终保持了一致,维护了大庆石化家属的切身利益,维护了稳定。
第三,要以“病有所医”为目标,建立相关的利益补助制度。当前社会救助标准普遍偏低、覆盖面不足、执行制度不够规范,已经成为国家完善社会救助制度和社会保障制度的当务之急。企业作为社会的细胞,有责任和义务建立利益补助制度,保证企业稳定。在这方面,我们采用员工自愿捐一块、企业补一块的办法,于2003年建立了“大庆石化公司扶贫互助基金”,专门用于帮助困难家庭。针对个别患重大疾病员工筹措医疗费用难的问题,我们又列支200万元,于2006年建立了医疗互助金,较好地解决了个别员工的实际困难,促进了企业稳定。
总之,稳定工作是一项系统工程,需要统筹规划,系统考虑。我们必须树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想,提高认识,完善措施,强化制度,才能抓好企业稳定工作,促进和谐企业建设。
作者为大庆石化公司党委副书记
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